Přenositelnost telefonních čísel a internetu funguje, změna právní úpravy není nutná

Praktické provedení přenosu telefonních čísel a změny poskytovatele služby přístupu k internetu se řídí prováděcí vyhláškou č. 58/2022 Sb. ČTÚ vyhodnotil, jak vše v praxi probíhá, a i přes zjištění drobných nedostatků mohl konstatovat, že nejsou důvody ke změně prováděcí vyhlášky.

Český telekomunikační úřad pravidelně vyhodnocuje účinnost svých regulačních opatření. Nejinak je tomu i v případě vyhlášky č. 58/2022 Sb., o podmínkách přenositelnosti čísel a změny poskytovatele služby přístupu k internetu (dále jen změna poskytovatele internetu a jen Vyhláška).

Po roce od účinnosti této vyhlášky ČTÚ vyhodnotil její praktické naplňování a dopady jak na uživatele služeb elektronických komunikací, tak i na poskytovatele těchto služeb. Využil přitom i podnětů od uživatelů, které během platnosti Vyhlášky obdržel, a vyžádal si také stanoviska předních asociací zastupující poskytovatele služeb.

Výsledkem bylo zjištění, že obě možnosti - tedy jak přenos telefonního čísla, tak i změna poskytovatele internetu - fungují a jsou v praxi využívány.

Zatímco v případě přenosu telefonních čísel jde o možnost dostupnou a fungující již od roku 2003 (resp. 2006 pro čísla v mobilních sítích), v případě změny poskytovatele internetu jde o možnost dostupnou teprve od roku 2022.

Možnost změny poskytovatele internetu funguje i přesto, že dosud neexistuje tzv. společné řešení pro komunikaci mezi operátory předjímané zákonem č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích, a určené pro provádění nezbytných úkonů. ČTÚ vznik takovéhoto společného řešení na principu samoregulace nadále podporuje, ale i s ohledem na rozmanitost dotčených subjektů povinnost jeho zřízení nadále shledává jako nepřiměřenou.

Tento názor ČTÚ podporuje i zjištění, že ze všech nově zřizovaných služeb přístupu k internetu je jen cca 10 % realizováno v režimu Vyhlášky, resp. jako změna poskytovatele internetu. V ostatních případech jde o přístupy nově zřizované nezávisle na existenci jiného přístupu, který je následně ukončen samotným účastníkem.

V této souvislosti ČTÚ upozorňuje, že právo na přenesení telefonního čísla či na změnu poskytovatele internetu má výhradně účastník. Pouze ten je oprávněn požádat přejímajícího poskytovatele služby o zajištění celého procesu.

Komunikace mezi účastníkem a poskytovateli služby (opouštěným nebo přejímajícím) přitom není upravena Vyhláškou, ale přímo ustanoveními zákona o elektronických komunikacích v § 34 a § 34a.

V rámci vyhodnocení ČTÚ zaznamenal dílčí problémy na straně účastníků spojené zejména se získáváním tzv. OKU kódu a identifikoval i některé nedostatky na straně poskytovatelů (jako např. nezveřejňování kontaktů pro potřeby uplatnění či projednání požadavku na změny, nedostatečné vzájemné komunikace či spolupráce opouštěného a přejímajícího poskytovatele atd.).

Jedná se ale o záležitosti, které ČTÚ standardně řeší v rámci svých pravomocí a které nevyžadují změny podmínek stanovených Vyhláškou.