BEREC podporuje přístup ČTÚ k analýze relevantního trhu č. 5

BEREC - sdružení evropských regulačních orgánů ze zemí EU v oblasti elektronických komunikací, potvrdil 10.7. 2012 správnost postupu ČTÚ při analýze relevantního trhu č. 5 - velkoobchodní širokopásmový přístup v sítích elektronických komunikací.

Toto stanovisko je součástí druhé fáze přezkumu analýzy Evropskou komisí, který byl zahájen 11.6. 2012 (podle článků 7 a 7a Rámcové směrnice).

EK vyslovila obavu, že by návrh ČTÚ mohl být v rozporu s evropskou legislativou a potenciálně vytvářet bariéry vnitřnímu trhu. Proto zahájila druhou fázi přezkumu jak k návrhu samotné analýzy (podle článku 7 Rámcové směrnice), tak k návrhu nápravných opatření (podle článku 7 a Rámcové směrnice) na segmentu s nižší úrovní konkurence, kde Evropská komise postrádala uložení cenové regulace.

ČTÚ v rámci výše diskutované analýzy zahrnul do věcného vymezení trhu vedle služeb ADSL rovněž služby poskytované kabelovými a WiFi operátory a následně - s ohledem na různé konkurenční podmínky panující na území České republiky - provedl tzv. geografickou segmentaci trhu. V obcích a městech s dostatečnou mírou a úrovní konkurence, kde nezjistil žádný podnik s významnou tržní silou, regulaci nenavrhl.

Pouze v oblastech s nižší úrovní konkurence byla jako podnik s významnou tržní silou označena společnost Telefónica Czech Republic, a proto jí v souladu se zákonem hodlá regulátor uložit nezbytné regulační povinnosti.

BEREC ve svém stanovisku obavy Evropské komise nepotvrdil a podpořil správnost přístupu ČTÚ. Toto stanovisko se týká zatím pouze vlastní analýzy relevantního trhu, do konce července 2012 bude rovněž zveřejněno stanovisko k návrhu nápravných opatření na segmentu s nižší úrovní konkurence.

Evropská komise doposud podle novelizovaného evropského regulačního rámce zahájila celkem 14 přezkumných fází k návrhům opatření (analýz nebo nápravných opatření) jednotlivých evropských regulátorů. Ve všech dosud vydaných stanoviscích přitom BEREC vždy buď plně, či z větší části, pochybnosti Evropské komise potvrdil.

Stanovisko k analýze ČTÚ k relevantnímu trhu č. 5 je tak první, ve kterém BEREC plně podpořil postup regulačního orgánu a nikoliv pochybnosti Evropské komise.

Evropská komise do 11.8. 2012 vydá své finální rozhodnutí ve věci analýzy českého relevantního trhu velkoobchodního širokopásmového přístupu k internetu, ve kterém by měla v maximální míře zohlednit stanovisko BEREC.

Do 11.9. 2012 pak vydá finální stanovisko rovněž k návrhu nápravných opatření. Evropská komise má právo veta k návrhům analýz relevantního trhu, avšak k návrhům nápravných opatření naopak právo veta nemá.

Článek Český telekomunikační úřad ze dne středa 18. července 2012

Další články od Český telekomunikační úřad