Workshop ČTÚ k přípravě prováděcích předpisů k poštovním službám

ČTÚ uspořádal v minulém týdnu workshop věnovaný přípravě prováděcích právních předpisů k právě projednávané novele zákona o poštovních službách. Zúčastnili se ho poslanci PSP ČR, zástupci veřejné správy a místních samospráv a zástupci provozovatelů poštovních služeb včetně České pošty.

V první části informoval Český telekomunikační úřad o změnách, které se dotknou vzniku oprávnění podnikat na trhu poštovních služeb. Představil rovněž návrhy souvisejících formulářů, které mají být využity pro veřejně přístupnou evidenci podnikatelů a jejich aktivit. Podnikatelé budou mimo jiné nově oznamovat údaje o své činnosti zahrnující rozsah poskytovaných poštovních služeb, územní rozsah a údaje o své poštovní síti.

V druhé části informoval ČTÚ o návrhu obsahu vyhlášky stanovující vymezení základních poštovních služeb, dostupnost obslužných míst, výjimky z povinnosti dodávat v místě uvedeném v poštovní adrese a další informační povinnosti.

Co se týče dostupnosti poštovních provozoven, navrhl ČTÚ následující kritéria:

• Zajistit časovou dostupnost stanovením minimálního rozsahu otvírací doby za týden. V případě poštovních schránek stanovit sídelní celky podle počtu obyvatel, v nichž musí být povinně poštovní schránka a ve větších sídelních celcích určit maximální vzdálenost mezi poštovními schránkami.
• Určit obce podle velikosti, v nichž musí být povinně provozovna a stanovit tzv. docházkové a dojezdové vzdálenosti k provozovně v kilometrech.

Ve věci informačních povinností položí ČTÚ důraz na poskytování těchto informací prostřednictvím internetových stránek držitele poštovní licence. Nově navrhuje povinnost zavést evidenci výjimek z technické specifikace jednotlivých poštovních služeb včetně zabezpečení dodání zásilek na celém území České republiky tak, aby mohla být kontrolována jejich odůvodněnost.

Návrh ČTÚ vychází ze skutečnosti, že v rámci zemí EU neexistuje jedno řešení, které by bylo univerzálně aplikovatelné ve všech státech. Vždy jsou zohledněna národní specifika. V případě České republiky se jedná zejména o to, že zde existuje vysoký počet obcí s malým počtem obyvatel, a dále o poměrný nízký objem přepravovaných poštovních zásilek v přepočtu na jednoho obyvatele.

V rámci workshopu byly rovněž prezentovány výstupy realizované na základě veřejné zakázky "Metodika evidence subjektů působících na poštovním trhu a metodika sledování definovaného souboru parametrů dostupnosti poštovních služeb" v rámci projektu reg. č. CZ.1.04/4.1.00/59.00015 nazvaného "Systém nástrojů regulačního orgánu pro účely zajištění konkurenčního prostředí pro poskytování poštovních služeb na liberalizovaném poštovním trhu".

Tento projekt je financován z prostředků Evropského sociálního fondu prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a státního rozpočtu ČR.

Všechny návrhy zveřejněné na workshopu mají sloužit jako podklad pro následnou širší diskusi.

Článek ze dne 6. června 2012 - středa

Další články od Český telekomunikační úřad