Vodafone porušil zákaz agresivních obchodních praktik

Data nad rámec balíčku - automatická aktivace této služby je podle ČTÚ agresivní obchodní praktikou. Úřad za její užití uložil Vodafonu pokutu 1 milion Kč a přikázal do 60 dnů nezákonná ustanovení ze všech svých smluv odstranit. Rozhodnutí nabylo právní moci dne 23.9. 2015.

Službu operátor aktivoval v září 2014 všem zákazníkům, kteří měli sjednaný datový tarif, automaticky a bez jejich výslovného souhlasu. Účastníkům, kteří vyčerpali datový limit a neprovedli deaktivaci služby, Vodafone za poplatek 49 Kč umožnil čerpat určitý objem dat v původní rychlosti. Vodafone novou službu spustil i přes upozornění ze strany ČTÚ, že ji lze považovat za agresivní obchodní praktiku, což ČTÚ vyhodnotil jako jednu z přitěžujících okolností.

Podle odůvodnění druhoinstančního rozhodnutí již samotným zakotvením změny, která naplňuje definici nekalé obchodní praktiky, do smluvních podmínek, dochází k naplnění skutkové podstaty a tím k dokonání správního deliktu porušení zákazu užívání nekalých obchodních praktik. Spotřebiteli je na základě změněných smluvních podmínek automaticky aktivována služba, aniž by s objednáním této služby předem výslovně souhlasil.

Operátor se bránil argumentací, že změna účtování služby byla veřejně prezentována a každý ze zákazníků měl možnost změnu smlouvy odmítnout a smluvní vztah s Vodafonem ukončit. Druhoinstanční rozhodnutí ČTÚ naproti tomu uvádí, že pouhé neodmítnutí změny neznamená aktivní objednání dalších služeb. K objednání služeb je nutné aktivní jednání zákazníka a ne pouze jeho nečinnost.

Splnění informační povinnosti o jednostranné změně smlouvy bez dalšího v žádném případě neznamená, že se může jednat o jakoukoliv změnu smlouvy, nebo dokonce jednostrannou změnu smlouvy, kterou by byla vůči spotřebiteli užita zákonem zakázaná nekalá obchodní praktika.

Vedle toho Vodafone porušil i § 1817 občanského zákoníku, podle něhož podnikatel nesmí po spotřebiteli požadovat další platbu, než kterou je spotřebitel povinen uhradit na základě hlavního smluvního závazku, pokud spotřebitel nedal k této další platbě výslovný souhlas. Toto porušení obecného právního předpisu je však bez jakékoliv konkrétní sankce, a může být pouze předmětem možných soukromoprávních nároků spotřebitelů vůči operátorovi.

Vodafone dále v řízení namítal podjatost předsedy Rady ČTÚ, respektive všech úředních osob, dovozovanou z tiskové zprávy ČTÚ z konce května 2015, kdy podle operátora regulátor již interně de facto rozhodl, že se společnost správního deliktu dopustila. Rozhodnutí konstatuje, že podle § 14 odst. 6 správního řádu nemůže být u předsedy Rady ČTÚ jakožto vedoucího ústředního správního úřadu námitka podjatosti vůbec vznesena.

Úřad jako celek, jemuž výlučně bylo zákonem svěřeno projednávání správních deliktů podle zákona o ochraně spotřebitele v oblasti služeb elektronických komunikací a poštovních služeb, ze své podstaty také nemůže být podjatý. Neexistuje zde varianta, že by se ČTÚ vyloučil z projednávání a věc „předal“ jinému orgánu či soudu k rozhodnutí.

Vodafone využil svého práva mimořádných opravných prostředků a rozhodnutí napadl správní žalobou, která však nemá odkladný účinek.

Článek Český telekomunikační úřad ze dne úterý 20. října 2015

Další články od Český telekomunikační úřad